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我国污水处理设备市场需求规模为27234亿元随着城镇化进程的推进,农村污水处理是新农村建设的重要组成部分。农村生活污水是面污染来源之一,全国90%以上的生活污水或粪便废水直接排放到地下或湖泊等流域,如太湖、滇池的富营养化均有部分来自于农村生活污水。农村污水的随意排放,旱厕的使用,造成江河湖泊流域、地下水等水环境受到污染,治理农村污水,不仅能改善农村生活环境,还能控制流域的水质污染和湖泊的富营养化,改善水体环境,同时处理的中水用于农业灌溉,缓解农业用水的紧张。因此急需研究新农村的污水系统,提出适合我国的多样化农村污水处理系统。
长期以来,我国在污染治理上对农村的重视和投入远远落后于城市。全国农村每年产生生活污水约90多亿吨,而96%的村庄没有排水渠道和污水处理系统水处理系统生活污水随意排放,这已成为流域水质恶化的主要原因之一,也是造成农村水环境污染及湖泊富营养化的重要因素。全国有3.6亿的农村人口喝不上符合饮用水质标准的水。这直接影响到广大农村的生态、生产和生活安全,严重影响了农村的经济发展。
“十三五”期间,国家对农村污水处理作出一系列战略部署,将不断加大农村污水处理投入力度,提高农村污水处理能力,也为农村污水处理行业发展带来重大机遇。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段pg电子(模拟器)官方网站,亦是全面改善农村人居环境的机遇期。国家“十三五”规划纲要提出,开展农村人居环境综合整治行动,建设田园牧歌、秀山丽水、和谐幸福的美丽宜居乡村;《生态文明体制改革总体方案》提出,坚持城乡环境治理体系统一,加大生态环境保护工作对农村地区的覆盖,建立健全农村环境治理体制机制,加大对农村污染防治设施建设和资金投入力度;《水污染防治行动计划》提出,推进农村环境连片整治,到2020年,新增完成环境综合整治的建制村13万个。
整体上,农村生活污水处理水平较低,与全面建成小康社会的要求差距仍较大。当前,制约农村生活污水处理行业发展因素较多,既有历史原因,又有体制机制的问题,其中,技术标准空白pg电子(模拟器)官方网站、革新技术空缺、扶持政策不够、资金保障机制不全、市场主体不足等问题是制约行业发展的关键因素。
农村污水不仅具有城市生活污水污染特点,而且还具有农村自身的污染特点,如与畜禽养殖粪便、农作物秸秆等农业生产性污染结合起来,通过沼气化、堆肥等措施实现农村农业废弃物资源化利用。目前,城镇生活污水有专门的排放标准,对农村生活污水排放标准有一些原则性表述,但总体上针对性不强、指导力度不够,如农村地区需要更多的是分散式污水处理技术,如氧化塘、人工湿地、净化槽等,而相关设施处理出水浓度没有统一、规范要求,既不利于监督检查设施运行维护情况,也不利于农村污水处理市场主体的培养。
目前,国内外有关生活污水处理技术林林总总,但能够在农村市场化运作、大面积推广的实用处理技术凤毛麟角。多数处理技术模式是沿用市政污水处理技术模式,未能充分结合农村经济和自然条件、生产生活习惯、污水构成等基本情况,未能将农村生活污水、农业生产废弃物有机结合起来,妥善解决好污水问题。一些违背规律的处理技术模式,甚至将农村分散的面源污染集中起来,形成点源污染,对当地水体和土壤造成“二次”污染。
与城市相比较,农村生活污水分布散、规模小、利润薄、投资收益时间长,污水处理行业发展水平较低,迫切需要政府在投融资机制、企业税收减免、绿色金融信贷、设施用地征用等方面制定优惠政策,加大农村生活污水处理行业扶持力度。
随着各地新农村建设的不断推进,各级地方政府均将农村生活污水处理纳入议事日程,但限于地方财力制约,多数政府无力推进农村生活污水处理。一些地方通过政府购买公共服务形式,委托第三方有资质的企业建设和运营,取得了较好的治理效果,但从全国范围来看,企业用于农村生活污水处理投入偏小,更多的是地方政府财政支出。从全国范围来看,农村生活污水处理收费制度尚未建立。
GDP显示的是一国或是一个区域一年内所生产的最终产品(物品与劳务)市场价值的总和,反映了这个国家或这个区域经济活动的价值,它包括了在经济活动中生产并在市场上合法出售的所有东西。GDP既包括有形的物品价值,又包括无形的劳务价值。GDP为显示一个国家或一个区域经济发展水平的标志。
潜在GDPpg电子(模拟器)官方网站,指一个国家在正常强度下,充分利用其生产资源能够生产出的GDP。所以也叫充分就业的GDP,反映一个经济的潜力。高就业的GDP,或更精确地说,在既定的技术状况和人口规模条件下可以达到的且不致加速通货膨胀的最高水平的GDP。现在一般认为,它是那个与最低可持续失业率相应的产出水平的等价物。
潜在GDP是指一个经济社会的生产要素或经济资源,在被充分利用的条件下所实现的产出。在实践中,由于机器、设备、劳动、土地等全部生产要素是否已经被充分利用,实际上难以测算,相对来说,计算生产要素中的劳动力被利用的状况倒比较容易,因此,潜在GDP也被定义为充分就业条件下所实现的产出。